社会インフラを守るOTセキュリティ最前線現場と経営をつなぐ多層的防御の新潮流

産業インフラの発展に伴い、多様な技術基盤が導入され、それと共に新たなセキュリティ指針や対策の必要性が高まっている。インフラを支える要素として、情報技術に続き重要視されているのが、産業分野における制御系の技術である。これは一般的に、運用技術と呼ばれ、生産装置や交通、エネルギー配電、上下水処理など社会の根幹を成す現場装置の運転や制御に関与している。このような技術領域は、長年にわたり独自の発展を遂げてきた。運用技術領域の主な役割は、装置や生産ラインの制御、監視、メンテナンスといった物理動作の支援である。

従来は閉じたネットワーク環境下で運用されており、外部脅威との接点は限定的だった。しかし通信技術の発達や、効率化・可視化の要請の高まりを背景に、情報技術基盤との接続が広がりつつある。その結果、インフラ全体の最適化やリモート監視、ビッグデータ分析が容易になった反面、新たなリスクも浮上した。運用技術基盤を標的としたサイバー攻撃事例は、ここ数年多数報告されている。感染や侵入が発生すれば、制御装置が誤作動したり、プラントの稼働が停止したりする。

さらに電力やガス、水道など公共性の高いインフラ分野では、広範な地域社会に広がる被害も想定される。こうした攻撃の中には、誤作動を起こすだけでなく、機器の物理的破壊を狙うものや、運営データを外部に流出させようとするものも存在する。このような背景から、運用技術環境のセキュリティ対策に注目が集まっている。従来通りの物理的な隔離や、アクセス制御のみでは事実上対処しきれないケースが多い。たとえば旧式の制御機器や端末では、パッチが適用できない、セキュリティ機能が極めて限定的である場合がある。

そのため現場では、「脆弱な環境が残存しやすい」「長期間の継続安定運転を重視するため更新の頻度が限られる」といった特有の課題と向き合うことになる。新たなインフラ構築や更新時では、ゼロトラスト型の思考や、多層防御といった原則を採り入れる事例が増えている。ネットワークの領域分離、暗号化通信、認証と権限制御の徹底、遠隔モニタリング時のアクセス規約明確化などの対策である。さらに、制御系専用の振る舞い検知機器の導入、現場担当者の訓練、万が一侵害が発生した場合の復旧手順整備なども行われている。一方で、現場特有の事情や仕様から情報技術と同様の対応が難しい場合もある。

たとえば制御装置は処理能力やメモリの制約が厳しく、情報機器向けの定型的な防御策が導入しにくい。また長期間にわたる運用中での「運転停止」が経済損失や社会影響につながるため、大規模な更新や即時対処が困難な場合もある。このような状況の中で、各現場ごとの実態に即したリスク評価が求められている。類型的な対策ではなく、設備の世代や構成、取引先や関係機関との接続状況、産業ごとの脅威動向、人の手による介在の度合いなど、さまざまな観点を盛り込んだリスク分析が重要となる。管理対象資産の把握、ソフトウェアバージョン管理、不審通信の監視、ログ取得体制の強化など、基本的な体制の充実が起点となる。

セキュリティ対策を進めるうえでは、現場担当者のみならず経営層やパートナー企業、外部協力会社も巻き込むかたちが効果的だとされている。従来、運用技術と情報技術の担当部門は分断されている場合も多く、共通理解が不足しやすい。そのため、情報共有体制や共通ガイドラインの策定、緊急時対応訓練など部門横断的な連携を進めるケースも増えている。今後、デジタル技術の活用がさらに進むことで、インフラのリアルタイム運用や予知保全、自律制御などの高度化も期待される。それに伴い、従来型のセキュリティ対策だけでなく、新たな脅威予測や被害最少化への技術力強化も不可欠となる。

安全で安定した社会インフラを維持するためには、単に個別の対策を重ねるだけでなく、全体の仕組みとしての「セーフティバイデザイン」（安全設計思想）の取り入れと、その継続的な運用・見直しがカギとなる。このように、運用技術領域のインフラを確かなものとするためのセキュリティ対策は、多面的なアプローチが求められる課題である。技術進化と事業継続の両方の要求に応えつつ、安心して社会活動を支えうる現場環境の維持が、今まさに問われている段階である。産業インフラの進化に伴い、従来は閉じたネットワークで運用されてきた運用技術（OT）領域にも、情報技術（IT）との接続が広がり始めている。その結果、インフラ全体の効率化や遠隔監視などが進む一方で、サイバー攻撃のリスクが高まっている。

実際に、プラント稼働の停止や制御装置の誤作動、時にはインフラそのものへの物理的被害につながる攻撃事例も報告されており、この脅威は電力や水道など公共インフラへ波及する深刻さを持つ。従来の物理的隔離や簡易なアクセス制御だけでは十分に対応できず、ゼロトラストや多層防御といった新たな原則に基づく対策の導入が進んでいるが、OT特有の旧式機器や長期安定運用重視といった制約も多い。そのため、設備構成や運用状況、関連機関との接続、産業特有のリスクなど個別事情を考慮したリスク評価と、資産管理や記録体制等に基づく基本的なセキュリティ強化が不可欠となる。また、現場担当者だけでなく経営層や外部関係者を巻き込んだ連携や、OTとIT部門横断の情報共有・訓練も重視されている。今後、さらにデジタル化が進展する中で、安全なインフラを維持するには、断片的な対策ではなく安全設計思想（セーフティバイデザイン）の採用と、仕組み全体の継続的な見直しが重要となる。

運用技術領域のインフラセキュリティは、多様な要求に応えつつ社会の安心を根底から支える基盤として、持続的に取り組まれるべき課題である。